霧霾，是霧和霾的組合詞。霧霾常見(jiàn)于城市。中國(guó)不少地區(qū)將霧并入霾一起作為災(zāi)害性天氣現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào)，統(tǒng)稱(chēng)為“霧霾天氣”。霧霾是特定氣候條件與人類(lèi)活動(dòng)相互作用的結(jié)果。高密度人口的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)活動(dòng)必然會(huì)排放大量細(xì)顆粒物（PM 2.5），一旦排放超過(guò)大氣循環(huán)能力和承載度，細(xì)顆粒物濃度將持續(xù)積聚，此時(shí)如果受靜穩(wěn)天氣等影響，極易出現(xiàn)大范圍的霧霾。

為什么只要不刮風(fēng)就會(huì)很快形成霧霾？為什么明明加大了大氣污染治理的力度，霧霾天氣仍舊頻頻？針對(duì)上訴問(wèn)題，在日前召開(kāi)的第十二屆環(huán)境與發(fā)展論壇上，有觀點(diǎn)認(rèn)為，主要原因是霧霾“隱形殺手”VOCs治理被忽視。

“為什么這幾年各地加強(qiáng)了大氣污染治理，可取得的效果卻和我們的感受不一致？”在12月11日召開(kāi)的由中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署聯(lián)合主辦的第十二屆環(huán)境與發(fā)展論壇上，山西省環(huán)境保護(hù)廳原副巡視員王景龍說(shuō)，“這是因?yàn)槟壳把永m(xù)了對(duì)傳統(tǒng)煤煙型污染的治理方法，而忽視了對(duì)VOCs(揮發(fā)性有機(jī)物)的治理”。

“對(duì)照山西一些地區(qū)以煙塵、粉塵、SO2為主要污染物的嚴(yán)重空氣污染，也未造成如近年很多地區(qū)的大面積霧霾，有理由認(rèn)為是VOCs的增加和長(zhǎng)時(shí)間累積造成了霧霾頻發(fā)。”王景龍說(shuō)，VOCs是形成光化學(xué)煙霧的關(guān)鍵因素，而光化學(xué)煙霧恰恰是形成霧霾的關(guān)鍵因素。

為什么只要不刮風(fēng)就會(huì)很快形成霧霾？王景龍分析說(shuō)，一方面，污染源排放的VOCs與工業(yè)尾氣、煙塵、粉塵、自然揚(yáng)塵等一次污染物，經(jīng)光化學(xué)反應(yīng)生成二次污染物光化學(xué)煙霧，長(zhǎng)期漂浮在空氣中，為霧霾形成提供了條件。另一方面，光化學(xué)反應(yīng)發(fā)出的熱加上工業(yè)設(shè)施排放的熱，一定程度上破壞了云霧變?yōu)橛暄┑睦淠龡l件，導(dǎo)致霧氣增多、雨雪減少。此外，有些二次污染物具有吸水性，加上一些光化學(xué)反應(yīng)會(huì)形成細(xì)小水滴，也加劇了濃霧形成。

據(jù)介紹，VOCs是PM2.5和臭氧形成的關(guān)鍵前體物，具生理毒性，對(duì)環(huán)境和人體健康危害巨大。環(huán)保部大氣司大氣環(huán)境質(zhì)量管理處調(diào)研員段光明說(shuō)，我國(guó)VOCs年排放量約為2000多萬(wàn)噸，“如果能下降到1000萬(wàn)噸以內(nèi)，對(duì)于減少霧霾才比較理想”。而根據(jù)中國(guó)環(huán)境規(guī)劃研究院的最新數(shù)據(jù)，我國(guó)VOCs排放量約為3000多萬(wàn)噸。

VOCs被列入我國(guó)“十三五”減排的主要約束性指標(biāo)。工信部節(jié)能與綜合利用司環(huán)境保護(hù)處副調(diào)研員郭庭政說(shuō)，工業(yè)是VOCs排放的重點(diǎn)領(lǐng)域，排放量占總排放量的50%以上。其中，石油煉制與石油化工、涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥、汽車(chē)、包裝印刷、橡膠制品、合成革、家具、制鞋等11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)排放量占工業(yè)總排放量的80%以上。

為進(jìn)一步治理VOCs排放，工信部、財(cái)政部?jī)刹课诮衲?月制定了《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動(dòng)計(jì)劃》，要求“到2018年，工業(yè)行業(yè)VOCs排放量比2O15年削減330萬(wàn)噸以上，減少苯、甲苯、二甲苯、二甲基甲酰胺(DMF)等溶劑、助擠使用量20%以上，低(無(wú))VOCs的綠色農(nóng)藥制擠、涂料、油墨、膠粘劑和輪胎產(chǎn)品比例分別達(dá)到70%、60%、70%、85%和40%以上?！?/p>

但與會(huì)專(zhuān)家也表示，VOCs污染防治工作涉及行業(yè)眾多，管理經(jīng)驗(yàn)不足，治理難度較大，無(wú)論對(duì)管理部門(mén)還是排污行業(yè)來(lái)說(shuō)都是一個(gè)新問(wèn)題。由于VOCs包含100多種常見(jiàn)化合物、物理和化學(xué)性質(zhì)差異大，涉及上百個(gè)行業(yè)、排放條件復(fù)雜，排放點(diǎn)源多而分散、無(wú)組織排放情況嚴(yán)重，難以集中進(jìn)行有效收集，“通常需要采取多種技術(shù)進(jìn)行綜合治理，而且由于易燃易爆，治理設(shè)施需要完善的安全系統(tǒng)設(shè)計(jì)”。解放軍防化研究院研究員欒志強(qiáng)說(shuō)。

欒志強(qiáng)認(rèn)為，提高清潔生產(chǎn)水平，從源頭減少有機(jī)溶劑的使用量和排放量，減排潛力巨大，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是實(shí)現(xiàn)VOCs減排的根本途徑。僅涂料一項(xiàng)，全國(guó)每年消耗涂料1500萬(wàn)噸，VOCs排放量就達(dá)600萬(wàn)噸以上。部分省市已強(qiáng)制推廣使用環(huán)境友好型涂料，如深圳禁止使用油性涂料，北京也強(qiáng)制規(guī)定家具生產(chǎn)使用水性漆。

北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院大氣污染防治所所長(zhǎng)聶磊說(shuō)，北京結(jié)合產(chǎn)業(yè)的排放強(qiáng)度和對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度，通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，金屬卷材(彩鋼板)、家具制造、制罐三大行業(yè)每?jī)|元產(chǎn)值的VOCs排放強(qiáng)度分別為51.6千克、35.2千克和20.3千克，排名居前；以此為依據(jù)，采取一系列產(chǎn)業(yè)政策，淘汰疏解落后產(chǎn)能。